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湖北省2013年对口支援西藏工作总结和2014年工作要点

发布时间:2015-06-05 来源: 办公室 供稿: 省援藏办     阅读次数:  【字体:

一、湖北省2013年援藏工作主要特点

(一)援藏工作目标明确

近年来,省委、省政府先后9次召开省委常委会、省政府常务会、省援藏援疆工作领导小组全体会议和省援藏工作专题会议,专题研究贯彻中央第五次西藏工作和全国对口支援工作座谈会精神,部署我省当前和今后一个时期的对口援藏工作,提出了明确要求,作出了实现湖北援藏工作“全覆盖”的重大战略决策。准确把握当地发展的现实基础和人民群众的新期盼,继承创新援藏工作经验,引进内地发展理念,坚持高起点谋划、高起点布局、高位嫁接,借外力、用内力、重合力,通过干部援藏带动资金、技术、智力、人才援藏,通过市委、市政府主导带动区、街道(乡、场)、企业、社会各方参与,逐步探索形成全方位、多层次、宽领域的“立体跨越式”援藏工作新格局,有力推动了山南经济社会加快发展。

(二)援藏工作机构健全,责任明晰

根据新一轮对口援藏任务需要,近年来,省委、省政府先后两次调整省援藏援疆工作领导小组,增加了部分成员单位。各对口支援市根据任务要求,也及时调整了以市委常委、常务副市长为组长,分管副市长为副组长的市援藏援疆工作领导小组,明确了领导小组各成员单位和责任部门职责。省援藏援疆工作领导小组各成员单位成立了援藏机构,确保了一名厅级领导具体负责,明确了联络员。

(三)援藏机制不断完善,出台相关优惠政策规定予以支持

在省政府办公厅的支持和协调下,省援藏援疆工作领导小组召开专题会议,研究解决了制约我省当前和今后一个时期援藏工作一系列重大问题。解决西藏高校毕业生就业和先天性心脏病儿童救治问题,设立对口支援西藏山南地区联络处支持山南科技文化信息中心项目建设,出台《鼓励湖北企业赴西藏对口支援地投资兴业的若干意见》,加大了西藏干部、人才教育培训支持力度等得到落实。今年1212日,省援藏办组织召开全省援藏办主任暨援藏工作领导小组成员单位联络员培训会,讨论了《湖北省援藏资金项目管理办法(试行)》、《湖北省援藏工作统计制度》等,进一步创新和理顺了援藏工作体制机制。

(四)开展互访,加深鄂藏情谊,促进民族团结

今年8月,省政协主席杨松率领省代表团赴西藏考察对口援藏工作,与西藏自治区党委、政府和山南地委、行署进行了交流座谈,进一步明确了当前和今后一个时期对口支援西藏山南地区的奋斗目标、工作任务和具体要求,为我们做好新一轮援藏工作指明了方向。两地领导互访不仅促进了工作,也增强了鄂藏人民的友谊,对推动援藏工作全面发展具有重要意义。

山南地区及各部门也相继组织了各类代表团28批次来我省考察衔接新一轮对口支援工作,通过交流互访,鄂藏双方加强了交流、加深了了解、增进了友谊,有力的促进了民族团结。

二、2014年省援藏工作要点

2014年,是学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神的深入之年,也是实施“十二五”规划中期评估后抓落实的关键之年,同时还是我省第七批援藏干部进藏工作的起步之年。因此,做好2014年援藏工作责任重大、意义深远。省2014年对口援藏工作的总体思路:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻落实习近平总书记系列讲话和党的十八大和十八届二中、三中全会精神,用改革的思维和改革的举措,不断领会中央对援藏工作的新精神新要求,不断把握西藏和山南地区的新情况新变化,不断创新和拓展援藏工作的内涵、领域和方式,继续总结深化“科学援藏湖北经验”,认真落实“三个转变”,围绕“项目援藏、干部援藏、产业援藏、人才援藏”四大工作任务,切实推动援藏工作由“输血型”向“造血型”转变,由“有限援藏”向“无限援藏”转变,努力为促进受援地区经济社会跨越式发展和长治久安,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新贡献。按照这个思路,我省2014年援藏工作要点是

(一)围绕民生,重点抓好项目援藏

1.做好对口援藏规划的调整与组织实施。在深入调研的基础上认真拟定2016年援藏项目规划,组织实施第七批援藏工作的三年规划。考察论证和优选援建项目过程中,要立足两个“倾斜”,突出“基层”和“农牧区”这两个重点,努力保障和改善民生。

2.按规定足额落实对口援藏项目资金,确保援藏项目的顺利实施。

3.抓好统筹城乡项目建设,推进安居工程建设,集中力量着力打造改善民生项目的精品工程。

4.大力实施“双百工程”,进一步扩大西藏籍高校毕业生在鄂就业工作,做好西藏先心病儿童来我省免费救治的组织与实施工作。

5.加强援藏项目资金的监督与管理,把好项目资金使用关,充分发挥援藏资金的经济效益和社会效益,确保我省援藏项目成为真正的民心工程、精品工程、德政工程。

(二)积极引导,大力提升产业援藏水平

1.根据出台《关于鼓励湖北企业赴西藏山南地区投资兴业的若干意见》,继续按照“政府推动、企业跟进、优势互补、共同发展”的工作思路,营造良好政策环境,积极引导鄂籍企业到西藏山南地区投资兴业,大力培植特色优势产业,不断促进山南人民劳动就业工作,增加山南财政税收和农牧民收入。

2.推动对口援助4市和省直有关部门、抓好企业产业援藏工作,力争每个对口援藏市每批帮助西藏山南地区引进1-2个成熟的产业项目援藏。

3.联合有关部门,每年组织1-2次有一定规模的产业对接、经贸洽谈、项目推介等活动。加强与山南地区签订投资兴业协议的鄂籍企业及产业项目的跟踪服务工作,督促协调协议项目早日落地,落地项目早日实施,实施项目早日投产,投产项目早日实现互利共赢。

4.继续组织开展一批“产品与市场对接”活动,帮助西藏山南地区特色农副产品来鄂举办展销活动,鼓励西藏籍企业在湖北大型商业连锁开设专柜,为山南地区特色农副产品进入湖北市场提供帮助。

(三)发挥优势,突出干部人才援藏

1.立足山南地区长远发展实际需要,充分发挥湖北人才大省优势,不断加大人才智力援藏的工作力度,切实为山南地区培训、培养大批实用型、技能型、应用型专业技术人才,为山南地区跨越式发展和长治久安提供人才保证和智力支持。

2.结合山南地区的实际需求,调整完善援藏干部(党政人才)和专业技术人才的比例,在选派三年期党政干部的基础上,每年拟在卫生、教育、农牧、建设、交通、水利、环保、广电、林业等9类专业技术人才中增加选派50名以上专业技术人才到山南地区工作半年以上。

3.继续加大支持培训山南地区专业人才力度。采取 “请进来,走出去”的方式,通过专家赴藏授课、组织藏区干部来鄂挂职、业务进修、开展学院培训、实行大学生定向招生等形式,提高山南地区各级党政干部、基层干部、专业技术本土人才来鄂挂职培训的比例,帮助提高各类人员的素质与能力。

4.加强对援藏干部人才的管理与服务。干部人才援藏是整个援藏工作的重要组成部分,是做好对口援藏工作的关键。要了解和掌握援藏干部在西藏的学习、思想、工作和生活情况,解决好援藏干部人才的生活、政治待遇,督促相关部门和单位落实援藏有关政策,帮助援藏干部人才解决工作、生活中的困难,努力解决好援藏干部人才的后顾之忧,切实为援藏干部人才提供优质、高效的管理和服务,营造良好的援藏工作环境。

(四)加大互访交流,增进鄂藏情谊

1.落实省委、省政府对援藏工作“全覆盖”要求,进一步推进对口援藏市,通过党委、政府主导带动区、街道(乡、场)、企业及社会各方参与,同时每年将组织不同层级、不同类别代表团,加强和促进双方合作与交流,不断推进鄂藏间的交流、交往与交融。

2.继续推动和实施“部门对部门、单位对单位、学校对学校”的系统对口支援,切实推进援藏工作向基层、向社会各领域拓展,鼓励各部门和单位发挥自身优势,突出行业特色,开展形式多样、力所能及的对口支援工作。

3.充分发挥“湖北建藏援藏工作者协会”、“湖北援藏工作者联谊会”、“汉藏文化交流基地”等社会团体机构职能,积极发挥桥梁纽带作用,为广大建藏援藏工作者提供服务,推进鄂藏两地的联系与交流,促进湖北与西藏经济社会的共同发展。

(五)创新机制,着力提升援藏工作水平

1.推进建立援藏工作目标责任制考核机制,争取把援藏工作纳入省政府目标责任制进行考核。

2.建立和完善援藏工作的统计报告制度。对援藏干部人才、资金项目、交流互访、产业援藏、教育人才培训等,实行定期统计报告制度,要求各对口援藏市和省有关部门每半年上报一次,由省援藏办统一汇总后呈报中央统战部、国家发改委和省委、省政府。

3.总结经验,宣传典型。以援藏工作二十周年为契机,进一步总结“科学援藏湖北经验”,做大“华新模式”和“武汉立体援藏经验”两大品牌,挖掘援藏工作先进人物和典型,利用网络、媒体平台,加大全省援藏工作的宣传力度,为援藏工作的深入开展营造良好的舆论环境,助推湖北援藏工作再创新的辉煌。

                    省援藏工作办公室

                    20131225