湖北省民族宗教事务委员会

 

为深入贯彻《互联网宗教信息服务管理办法》（以下简称《办法》），提升互联网宗教工作法治化水平，依据《宗教事务条例》及其相关规定，印发《湖北省互联网宗教信息审核人员管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），于2023年4月3日起施行。现就文件有关内容作如下解读。

一、法律依据

《管理办法》的法律依据主要是：《宗教事务条例》《互联网信息服务管理办法》《互联网宗教信息服务管理办法》《湖北省宗教事务条例》《湖北省互联网宗教信息服务管理实施办法（试行）》等相关规定。

二、起草背景

2022年，国家宗教事务局等五部委联合制定了《办法》，规定从事互联网宗教信息服务，应当“有熟悉国家宗教政策法规和相关宗教知识的信息审核人员”；申请互联网宗教信息服务许可，应当提供“宗教信息审核人员参加宗教政策法规和相关宗教知识的教育培训，以及具备审核能力的情况说明”。因此，配备熟悉宗教政策法规的信息审核人员是规范管理互联网宗教信息服务的必要条件和重要保障。从贯彻执行情况看，需要制定《管理办法》，进一步加强对互联网宗教信息审核人员的服务和管理。

三、起草过程

《办法》出台后，在充分调研论证的基础上，起草了《湖北省互联网宗教信息审核人员管理办法（征求意见稿）》。3月上旬，书面征求各有关方面意见，委托湖北得伟君尚律师事务所对《管理办法（征求意见稿）》进行合法性审查，并经省民宗委2023年第4次党组（扩大）会议审议通过，以试行方式执行。

四、主要内容

《管理办法（试行）》全文共5章19条，分为总则、从业规范、培训和考试、监督管理及附则。主要包括以下几方面内容。

一是明确了省市县相关部门的工作职责。《管理办法》明确了县级以上宗教事务部门的业务指导、监督管理、教育培训责任，规定省宗教事务部门负责组织开展信息审核人员的培训和考试，建立信息审核人员信息库，市、县宗教事务部门负责建立信息审核人员档案，接受对信息审核人员的举报、投诉

二是明确了信息审核人员的设置条件。《管理办法》规定了信息审核人员应当具备的四项基本条件、数量要求等，并明确了十三项具体的禁止性内容。

三是明确了培训和考试方式。《管理办法》规定了信息审核人员考试报名方式、考试报名要求、考试形式等，明确信息审核人员培训考试由省宗教事务部门组织实施。

四是明确对信息审核人员的监督管理。《管理办法》规定了互联网宗教信息服务主体对本单位信息审核人员的日常管理责任以及依法向省宗教事务部门申请办理信息审核人员变更手续的三种情形；规定了信息审核人员应当承担的相应责任。