湖北省民族宗教事务委员会

大力强化佛教活动场所规范管理，探索制定现代化的佛教场所管理模式，是新时代佛教中国化的重要内容，也是佛教健康传承的有力保障。近年来，省佛协认真落实全国全省宗教工作会议精神，把佛教活动场所规范化建设作为落实从严治教要求的重要抓手，作为推进新时代佛教中国化的重要举措，发挥宗教团体职能作用，引导全省佛教活动场所抓好规范化管理。

一、以学提能，增强规范意识

一是突出重点，抓好政策法规学习。以《宗教事务条例》《湖北省宗教事务条例》及其配套的相关制度法规为重点内容，以各级协会班子、驻会人员、重点场所负责人等三类人员为重点对象，以省、市、县三级佛协为重点依托，组织开展政策法规学习活动，推进政治、政策学习，夯实场所规范管理的思想基础。近年来，省佛协组织开展各类学习活动20余次，培训4000余人次，发放政策法规书籍6000余册，全省佛教界遵规守法意识明显提升。

二是交流互鉴，发挥重点场所示范作用。举办场所规范化建设管理现场交流和参访活动，组织各级佛协负责人、重点场所负责人赴省内外重点场所学习参访，通过现场教学、实地观摩、互动交流等方式，生动了解场所规范化管理的经验做法，提升我省佛教活动场所规范化管理能力水平。

三是加强研讨，探索新时代佛教场所规范管理的新路径。召开佛教中国化“湖北实践”研讨会，组织佛教界代表人士围绕新时代寺院建设、日常管理等主题进行研讨，引导鼓励佛教活动场所申办法人登记，探索新时代佛教场所规范管理的新路径。大力倡导“书香、茶香、禅香”的“三香”场所建设，营造“清净、干净、空净”的寺院氛围。

二、建章立制，强化制度建设

一是细化标准，规范化建设有据可依。近年来，为规范佛教活动场所管理，省佛协结合场所管理实际，制定《湖北省佛教活动场所管理制度（参考模板）》，指导各地建立寺院民主管理、人员管理、活动管理、财务管理、安全管理等基础性制度。近期，为深入落实《宗教活动场所管理办法》等有关法律法规，为全省佛教活动场所加强规范建设提供可量化的标准，探索制定了《全省佛教活动场所规范化管理基本标准》，目前正在进一步征求意见。

二是用好抓手，发挥教务管理在场所规范化建设中的积极作用。发挥省级团体在教内事务管理中的积极作用，将规范管理和从严治教的要求融入教内管理各环节，及时制定修订了寺院剃度出家、受戒人员、方丈升座、教职人员认定、大型佛教活动等10余项管理制度，确保教务重点工作有章可循，指导规范场所相关管理。

三是实地督导，推进规范化建设落实落地。建立省市县三级佛协联动机制，加强对基层佛协、佛教活动场所的联系服务，掌握场所规范化建设的痛点难点，有针对性地开展专题辅导授课。坚持奖惩分明的管理机制，创新设置“讲经交流”“信息宣传”等年度先进集体、先进个人评比奖项，有效激发和调动场所规范管理的积极性和主动性。

三、有的放矢，抓住重要环节

一是重视民主管理。民主管理是场所规范化管理的重要内容，近年来，省佛协通过培训教育、实地督导，等多种方式引导全省佛教界增强民主管理意识。根据2023年上半年对省内佛教寺院的抽样调研显示，所有受访寺院均表示已建立民主管理组织，98％的寺院表示重大事项会召开民管会集体决策，民主管理规范化程度明显提升。

二是突出财务规范。近年来，尤其是《宗教活动场所财务管理办法》出台以来，各级佛协以及场所的财务规范化管理意识进一步增强，管理水平有效提升，相关制度逐步健全。以我所在的罗田清元禅寺为例，我们每年年初制定财务收支预算，年终召开一次财务收支分析会，检查预算执行情况，规范财务管理。

三是抓好人员管理。将人员管理作为引导场所规范管理的基础，落实教职人员的全流程管理约束。严把出家、受戒、教职人员认定、延期审核等重要关口，从源头把好佛教教职人员能力素质关。探索建立惩戒退出机制，不定期对全省认定备案佛教教职人员进行清查，加强动态管理，依程序做好教职人员注销撤销工作。

四是压实安全责任。组织全省佛教界深入开展“平安宗教活动场所创建”活动，落实场所安全主体责任，多措并举抓好省民宗委“四不两直”安全检查通报问题整改，有针对性地开展专题辅导授课，驻会人员赴300余处场所实地检查督办，组织基层佛协交流整改经验和不足，通过分片包保、突击检查等方式，推动形成“层层负责、个个尽责”的局面，引导各级佛协、寺院主要负责人切实扛起安全工作第一责任人责任，维护全省佛教领域安全稳定。

通过近年来推进场所规范化管理，场所管理更加有序，活动开展更有特色，场所在推进佛教中国化中的作用不断彰显。我省黄梅五祖寺、石首东岳寺被中央统战部表彰为首届全国宗教界先进集体，咸宁潜山寺住持果浩被表彰为先进个人，并在中佛协经验交流会上交流发言。24个寺院分别获评省民宗委“坚持宗教中国化方向示范点”、“平安宗教活动场所”等荣誉称号，4处场所分别被评为中华优秀传统文化教育基地、宗教中国化历史教育基地。全省佛教寺院更加注重精细化、规范化管理，僧人学修和信众接待功能不断完善，文化品味不断提升，环境面貌、社会形象较以往有较大改善。

佛教活动场所是佛教僧众修学、住持、弘法的道场，是僧人服务社会、利乐众生的基地。场所管理与佛教自身建设息息相关。近年来，在上级党政部门有力指导下，在全省佛教界的共同努力下，我省佛教活动场所规范化管理取得了一定成绩，但与上级要求、社会期待还存在一定差距。下一步，我们将以全面从严治教为抓手，全面落实《宗教活动场所管理办法》，进一步推进全省佛教活动场所规范管理，为佛教健康传承和推进新时代佛教中国化贡献力量。