湖北省民族宗教事务委员会

一、　规范宗教活动场所建设

宜昌市城区方济各堂是天主教宜昌教区主教座堂，位于西陵区自立路2号，始建于1883年，1931年由教区第六任主教－－比利时籍顾学德主教主持改建，其建筑风格沿用至今。该堂建筑面积约2000平方米，整体建筑雄伟壮观，装饰图案精致典雅，堂内空阔明亮。抗战时期曾作为难民收容所近两年时间。1986年该堂重新修复并举行复堂典礼，是湖北省内最大的教堂之一。

近日来，为配合宜昌市政府整体规划，作为“二马路民国风情一条街”的重要景点，方济各堂的外墙与内装都开始了大规模和改建工程。改建工程由中铁集团承担，在场所建筑设施安全方面，有了极大的保障。

方济各堂积极开展平安场所创建活动，先后荣获“第二届全国创建和谐寺观教堂先进集体”、“湖北省百佳寺观教堂”、“坚持我国宗教中国化方向示范点”、“宜昌市五好宗教活动场所”等荣誉称号。宗教活动健康有序地进行，获得了社会各界的一致好评。

二、坚持宗教教职人员学习及考核制度

在民主管理方面，方济各堂坚持共同协商，全面落实“民主办教”三项制度。目前方济各堂9人民主管理小组实行定时开会，共同商议教堂各项事宜。

定期举行堂区会议，学习法律法规及党的二十大精神，提高教职人员及信教群众的政治觉悟与思想高度。每年主动接受市区民宗部门的考核与培训，努力打造一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界教职人员及骨干信教群众队伍。

三、规范和完善各项制度管理

方济各堂各项制度规范，计有人员、财务、资产、会计、档案、治安、消防、文物保护、卫生防疫等规章制度文本，且一一贯彻落实。尤其在财务管理方面，方济各堂作为宜昌教区主教座堂，起到了模范和引领作用。

1、健全财务管理制度，设立公共账户

方济各堂按照《宗教事务条例》、《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》和国家有关法律、法规、规章及财务会计制度的规定，制定了本场所的财务管理制度，并报市区民宗部门备案。并成立了由堂区主任、会计人员、出纳人员组成的财务管理小组，在方济各堂民主管理小组的领导下，对方济各堂的财务进行管理。

为遏制和防止财务管理乱象，以免公款私用、公私不分，方济各堂于2011年起便设立了公共账户，将堂区所有的收入与支出全部由银行公共账户进行。坚持收入、支出两笔账。支出必须要有正规发票、事项说明、负责人签字，由经手人先行垫付后再由堂区报销。

2、完善财务制度，进行宗教活动场所法人登记

根据《中华人民共和国民法总则》、《宗教事务条例》有关规定，2019年国家宗教事务局、民政部印发了《关于宗教活动场所办理法人登记事项的通知》，自2019年4月1日起实施。通知就宗教活动场所办理法人登记的条件、程序等有关事项作了规定。

方济各堂在学习上述通知后，积极准备材料，主动向主管的民宗部门报告，在宜昌市西陵区民宗局和民政局的指导下，宜昌市城区方济各堂于2020年11月11日完成了法人登记，获得了《宗教活动场所法人登记证书》，也是西陵区第一个完成法人登记的活动场所。

3、透明财务管理，定期财务审核

依照《宗教活动场所财务监督管理办法（试行）》的规定，方济各堂于每年年度终了后三个月内向西陵区民宗局提供财务报告，包括资产负债表、业务活动表、现金流量表、接受和使用捐赠情况以及《民间非营利组织会计制度》规定应当提交的有关附表。并定期以适当方式公布财务收支情况和接受、使用捐赠情况，接受信教公民的监督。并采纳信教公民提出的合理的意见和建议。

为进一步规范财务管理，天主教宜昌教区自2016年起便实施财务审核，规定宗教团体每年审计1次，各堂区每5年审核1次，其中方济各堂每年审核1次。截止今日，各堂区已经进行了2次财务审计。通过财务审计，将各堂区财务管理中的各种问题突显出来，加以解决和规范。