湖北省民族宗教事务委员会

10月28日，由湖北省民族宗教事务委员会主办，湖北省民族学会、中南民族大学民族学博物馆承办的第五届习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想研讨会在湖北武汉举行。

《中华人民共和国民族团结进步促进法》（以下简称“民族团结进步促进法”）的颁布实施，标志着我国民族团结进步事业全面迈入制度化、规范化、法治化新阶段。研讨会期间，专家学者及会员代表聚焦法律贯彻实施，围绕法律规范与实施机制、铸牢中华民族共同体意识宣传教育、中华民族共有精神家园建设以及各民族共同现代化的法治保障与地方实践等议题深入交流研讨，分享研究成果与实践经验。

把牢正确方向，深刻把握法律实施的重大意义与制度逻辑

以学理阐释赋能法治实践，是学习贯彻民族团结进步促进法的重要举措。来自武汉大学、中央民族大学、中国社会科学院的专家学者，对这部法律的位阶、性质、价值与实施路径进行系统阐释。

“民族团结进步促进法以序言确立价值基准，以总则确立基本原则，以分则确立行为规范，其效力范围覆盖‘五位一体’建设的各个方面，在法律效力上是一部‘含宪量’很高的重要基本法律。”武汉大学教授江国华表示，该法兼具基本法、综合法与促进法的复合属性，其法治价值在于对中国传统“大一统”治理智慧的创造性转化，使铸牢中华民族共同体意识获得根本性、全局性、长期性法治依托。

“民族团结进步促进法的出台，标志着中国民族工作实现三重进阶：从单一权益保障升级为共同体统筹建设，从区域专项治理升级为全国全域整合，从政策性实践升级为体系化依法治理，为其他多民族国家提供了可资借鉴的经验。”中央民族大学教授祁进玉表示。

深化铸魂育人，完善铸牢中华民族共同体意识宣传教育体系

全面加强“铸牢”教育，是推进中华民族共同体建设的基础工程与关键举措。研讨由价值理念与政策概念的辨析，延伸至课程建设、教学融入和实践育人，理论研究与教育探索相互促进。

聚焦“铸牢”融入法学教育的价值与困境，三峡大学教授黄利红提出实现路径：制度补短板，课程抓协同；用活教育载体，建强教师队伍；多元主体协同培育，把“铸牢”教育贯通法治人才培养全过程。

“我们立足‘两坝一峡’独特资源优势，推动‘铸牢’教育从‘单点开展’向‘全域覆盖’升级。”宜昌市民宗委负责同志介绍，该市坚持全域统筹建体系、示范引领树标杆、学践融合提质效，打造“两坝一峡”“铸牢”教育实践带，深耕以文化人、以旅促融的实践路径，为有形有感有效做好新时代党的民族工作提供了可复制、可推广的实践经验。

“博物馆是承载历史文脉、传播中华文化、开展社会教育的核心公共文化阵地，是开展‘铸牢’教育的重要窗口。”中国社会科学院民族学与人类学研究所研究员张继焦表示，要聚焦根脉传承、交融互嵌、协同发展三大方向优化展陈体系，以文物为证、以历史为脉、以文化为桥，讲深讲透中华民族共同体故事。

大家表示，要用好特色资源，构建多元共育格局，引导各族群众树立正确的中华民族历史观，让中华民族共同体意识根植心灵深处。

赓续历史文脉，有形有感有效构筑中华民族共有精神家园

文化认同是最深层次的认同。今年是中国工农红军长征胜利90周年，与会专家学者在历史纵深与当代关切的交融中展开研讨，探寻构筑中华民族共有精神家园的现实路径。

“长征对中国共产党推动中华民族共同体建设产生了重要影响。”中国社会科学院近代史研究所研究员、湖南师范大学特聘教授郑大华表示，长征过程中，我们党对少数民族各方面情况有了较多了解，提出并进一步完善了尊重风俗信仰、发展民族文化教育、培养少数民族干部、团结少数民族上层等一系列民族政策。

民族团结进步促进法对文博工作提出的明确要求，为博物馆履职尽责、守正创新提供了法治遵循。针对馆藏文物数字化叙事“重技术、轻叙事”的倾向，中南民族大学民族学博物馆馆员蓝李丹认为，数字化叙事构建的关键在于叙事逻辑的重构，技术为共同体叙事提供实现路径。武汉市群众艺术馆馆员周友谊主张，优化代表性项目制度、创新传承主体制度、推进传承空间制度化规范，助推非遗保护工作成为城市“铸牢”的有力载体。

地方文化资源在推进中华民族共有精神家园建设中发挥着重要作用。孝感市民宗委负责同志介绍，孝感作为全国唯一以“孝”命名的地级市，依托云梦木牍家书等珍贵实物史料，构建分层分类的实景研学教育体系，让文化浸润成为各族群众日常公共生活的一部分。湖北工程学院教授卢时秀认为，孝感在符号、服务、主体与场景嵌入四个维度形成系统化实践路径，推进中华民族共有精神家园建设。

武汉科技大学教授李技文以新石器时代八角星纹考察多民族刺绣文化基因交融，论证各民族辅助基因以“层累叠压”方式向主体基因汇聚，推动了多民族刺绣文化的聚合式交融。大家认为，要让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，成为“铸牢”的生动教材。

坚持依法治理，在法治框架下推进民族工作全方位创新

共同现代化是中国式现代化的应有之义。围绕各民族共同现代化与法律落地见效，与会代表交流了产业振兴、互嵌发展、普法宣传等经验做法。

“民族团结进步促进法设‘推动共同繁荣发展’专章，在法治轨道上推进民族团结进步。”恩施州民宗委有关同志表示，民族地区应以法律实施为契机，多措并举促进返乡创业，让“归雁”返乡筑梦、各族群众携手共同富裕，让中华民族共同体在共同团结奋斗、共同繁荣发展中牢不可破。

“各民族共同现代化试点的总体目标，是形成可复制、可推广的共同现代化路径与制度经验。”中南民族大学教授耿新表示，要构建“资金—项目—评估—反馈”闭环机制；武陵山区通过生态资源权益化激活绿色资本、构建跨行政区柔性协同治理网络、打造区域公共品牌共生机制，破解了行政碎片化与生态阈值的双重约束。

“推进各民族全方位嵌入，必须坚持结构性视角，采取系统路径。”中南民族大学副教授刘占勇表示，要遵循“发展逻辑”，完善物理、社会、精神层面互嵌；依据“互构逻辑”，激活互嵌结构在满足居民需求、发挥结构功能方面的内在动力，实现纵向深化与横向协同的全面推进。

立良法，广普法。武汉市以互嵌式发展为抓手夯实物质基础，以文化交融为纽带构筑精神家园，以法治保障为底线提升民族事务治理现代化水平。十堰市立足移民城市特质，构建“党委统筹、部门联动、基层落地、全民参与”实施体系。中南民族大学副教授陈蒙以湖北省为样本考察普法实践，建议建立统一释法内容供给机制、细化职能部门普法责任清单、建设普法案例资源库，让普法宣传成为保障法律落地实施的重要抓手。

共识在讨论中凝聚，方向在交流中明晰。与会代表一致表示，将持续深化民族团结进步促进法的理论阐释与贯彻实施，把铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设作为共同任务，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。