湖北省民族宗教事务委员会

各市、州、直管市、神农架林区民宗委，委机关各处室，委属各事业单位，各全省性宗教团体：

《湖北省民宗委宗教活动场所“四不两直”常态化安全检查实施办法（试行）》已经省民宗委2023年第3次党组（扩大）会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇有特殊情况请向省民宗委民族宗教关系协调处反馈。

湖北省民宗委

2023年12月27日

湖北省民宗委宗教活动场所

“四不两直”常态化安全检查实施办法

（试行）

第一条 为推动落实宗教工作三级网络两级责任制，指导宗教界加强自我管理，形成防范化解宗教活动场所安全风险隐患的工作合力，根据《宗教事务条例》《湖北省宗教事务条例》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于省民宗委对湖北省行政区域内的宗教活动场所、依法指定的临时活动地点和纳入管理的民间信仰场所开展安全检查。

第三条 本办法所称“四不两直”，即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场；常态化，即每月集中开展实地检查，一般不少于10个工作日。

第四条 检查的主要内容：

（一）遵守国家法律、法规和政策情况；

（二）落实宗教事务管理规章制度、开展民主管理的情况；

（三）坚持我国宗教中国化方向，自觉抵御渗透、参与打击非法宗教活动，维护政治安全的情况；

（四）教职人员和常住、暂住、临时来访人员管理情况；

（五）宗教活动和涉外活动情况；

（六）参与平安宗教活动场所创建情况；

（七）财务管理、资产管理、消防安全管理制度落实情况；

（八）登记项目设立、变更情况；

（九）参与互联网宗教信息服务情况；

（十）其它涉及民族宗教领域安全的情况。

第五条 在委党组领导下，由分管平安建设的委领导主抓，采取独立组建、联合组建或委托组建工作专班的形式，每月深入各地宗教活动场所开展“四不两直”常态化安全检查。

（一）实地检查期间，工作专班实行组长负责制，检查内容、场所、时间，以及检查组人员的交通、食宿、安全等由组长统筹安排；

（二）实地检查中发现的问题，存在直接现实危害的，应现场指正；

（三）工作专班负责汇总检查情况，当月20日前向省民宗委安全稳定形势分析会报告，遇有重要情况应及时报告；

第六条 承担省民宗委平安办职能的业务处室负责以下工作：

（一）负责协调专班人员、提出检查内容，协调实施检查；

（二）协调召开委平安办会议，听取检查组汇报，综合研判形成检查通报（送审稿）；

（三）检查通报（送审稿）经委领导审批后，下发到相关处室、宗教团体和基层民宗部门，并督促整改。

（四）对检查、问题清单整改情况进行登记统计，每月向委务会报告；

（五）对检查发现的具有较大现实危害性的情况，作为重大风险隐患，进行挂牌督办。

第七条 省民宗委宗教工作业务处室负责以下工作：

（一）对检查发现的问题进行跟踪督办；

（二）汇总办理进展并向省民宗委安全稳定形势分析会报告；

（三）对检查发现的问题及形成原因进行深入研究，提出完善宗教事务管理政策法规的意见建议。

第八条 全省性宗教团体负责以下工作：

（一）指导各地宗教团体做好检查发现问题的整改落实；

（二）跟进做好问题整改情况反馈；

（三）指导各地宗教团体对涉及本地区本宗教的问题进行深入研究，不断完善教规制度，推进全面从严治教；

（四）研究提出防范化解宗教领域风险隐患的意见建议。

第九条 专班检查情况录入湖北省民族宗教事务大数据管理系统，并运用于以下情形：

（一）作为宗教活动场所、管理该场所的地区参与民族宗教工作有关评价表彰的重要依据；

（二）作为场所民主管理组织成员、教职人员提名到各级宗教团体任职的重要依据；

（三）纳入该地区年度平安建设（民族宗教工作）考核计分；

（四）用于防范化解宗教领域重大风险隐患相关政策理论研究；

（五）用于宗教团体加强教规制度建设相关研究；

（六）经省民宗委授权使用的其他情形。

第十条 省民宗委定期对专班检查发现的问题进行会商研判，并向各地宗教工作部门和全省性宗教团体通报典型案例。

第十一条 开展常态化安全检查必须严格落实中央八项规定精神，不给基层和场所增加负担，不要求基层提交整改报告。

第十二条 省民宗委分地区建立风险隐患问题清单，并作为工作调研事项纳入统筹，对各地、各宗教活动场所整改情况进行“回头看”；特殊情况可组织专班进行实地调研检查。

第十三条 省民宗委对列入风险隐患问题清单事项实行挂账销号管理。列入清单的事项，经核查不属实或目前解决确有难度，需要长期整改的，各地宗教工作部门、各全省性宗教团体应提出书面意见报省民宗委。

第十四条 开展宗教活动场所“四不两直”常态化安全检查工作应自觉接受纪检监察机关监督。

第十五条 本办法由省民宗委平安办负责解释。