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理论
民族地区美丽乡村建设实践与探索
以湖北省恩施土家族苗族自治州为例
文 /周骅平 周昌
把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位 的美丽乡村建设取得的成效、存在的不足，进行了调
置，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富 研。在分析研究的基础上，针对存在的一些需要解决
足。这是 2021年 1月 4日党中央、国务院在《关于全 的问题，提出一些对策建议。
面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》 文件
中，对当前实施乡村振兴战略，推动农业农村优先发 一、几点肯定
展，实现美丽乡村建设目标提出的总体要求。 建设有成效。2018年以来，恩施州全面贯彻落实
党中央、国务院办公厅关于《农村人居环境整治三年
建设美丽乡村，已成为新时代党和国家在实施 行动方案》文件的精神，全州广大农村人居环境面貌
乡村振兴战略中，要求各级各部门务必完成的重要 发生了深刻变化。
工作任务。农业生产和村民生活，是对农村人居环境 一是随着国土绿化面积扩大和环境保护的加
产生影响的两大直接因素。同时，也是影响美丽乡村 强，全州农村生态系统，保护成效显著，森林覆盖率
建设和推进乡村振兴工作的重要因素。所以，在美丽 达到了 64.65%，湿地保护率达 80.4%，恩施州农村绿
乡村建设具体安排部署上，党中央、国务院明确提出 水青山、蓝天白云已是常态。二是在全州已确定的
了要从实施农村人居环境整治提升入手。工作重点 2019年度 101个美丽乡村示范村、403个整治村范围
是“实施农村人居环境整治提升五年行动”，要“深入 内，极少见到垃圾随意堆放现象，部分村已限制使用
推进村庄清洁和绿化行动”，积极“开展美丽宜居村 塑料碗、杯、膜、袋，禁止燃放烟花爆竹。三是持续推
庄和美丽庭院示范创建”活动。 进了农村生活污水治理工作，污水处理厂建设已覆
盖 了 各 乡 镇 ，达 到 了“ 设 施 完 善 ，管 网 配 套 ，在 线 监
恩施土家族苗族自治州农村人居环境整治提 测，运行稳定”等要求。四是农村厕所革命取得显著
升，不仅事关恩施农业农村发展，更与恩施美丽乡村 成效。
建设、实现乡村振兴目标关系密切。随着农村居民对 加大了投入。在实施农村人居环境整治过程中，
美好生活需要的日益增长，人们对人居环境的要求 恩施州采取整合各类涉农专项资金，积极争取政府
越来越高。进一步全面提升农村人居环境，促进农村 债券，申报上级补短板强弱项重大项目，引导鼓励农
物质文明、精神文明、生态文明建设，显得更为重要 户投入及社会各界支持等措施筹集资金，努力做到
和迫切。 优先保障农村人居环境整治工作落实，切实开展美
丽乡村基础设施建设。
2020年 12月至 2021年 3月，笔者走访了恩施
州 2个县（市）22个乡镇 25个村 83户农户，对以农
村人居环境整治、村民文明素养提升等为主要内容
50 民族大家庭
